2月4日上午，諸暨市第十八屆人民代表大會第五次會議在西施大劇院開幕。

大會執行主席金進富、郭浩良、周春、楊元清、何鴻成、俞越、朱紅偉、馬鍵、王苗夫、王學平、王琦、王增、王黎紅、邊平浪、朱玉榮、朱堅陽、朱庭傳、楊澤南、吳海濱在主席臺就座。

在主席臺就座的還有張昆侖、孟國鋒、董海潮、王孔羽、高雷、樓闖、李英豪、王奮、高嵩、艾沙·努爾、應國偉、陳迪鋒、楊炬、童云英、陳文進、駱杰、陳煥、徐可以、袁志剛、楊雷、張凱歌、陳海燕、陳鍵、張蕓、洪昀、楊勝、蔡漢良、孟法明、姚漢松等同志以及主席團其他成員。

應出席市十八屆人大五次會議的代表為363名，實際出席346名，符合法定人數。

9時整，大會執行主席、主席團常務主席楊元清宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

在與會人員熱烈的掌聲中，市長張昆侖代表市政府向大會作政府工作報告。

張昆侖首先回顧了2025年政府主要工作和“十四五”發展成就。他說，一年來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰略”，全面落實習近平總書記“4+1”重要要求和省委“132”總體工作部署，在市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，團結依靠全市人民，堅決扛起“經濟大縣挑大梁”的責任擔當，大力實施項目攻堅突破年、產業招商競賽年、基層基礎提升年“三個年”活動，拼抓項目、拼搶要素、拼盡全力，較好完成了全年目標任務。全市地區生產總值突破2000億元大關、增長6.5%，一般公共預算收入增長3.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.5%，全國百強縣排名攀升至第12位。

張昆侖指出，2025年是“十四五”規劃收官之年。市政府凝心聚力抓項目攻堅，發展基礎進一步夯實；靶向發力提產業質效，發展支撐進一步增強；深挖潛力強改革創新，發展動能進一步激活；持續用力塑城市品質，發展環境進一步優化；盡心盡力惠民生福祉，發展成果進一步共享；不遺余力優基層治理，發展根基進一步牢固。2025年各項目標任務已經勝利完成，為“十四五”收官畫上了圓滿句號。回顧過去五年，我們認真貫徹落實上級和市委的決策部署，攻堅克難、銳意進取，綜合實力明顯增強，創新動能更加強勁，城市功能日益完善，共富示范對標先行，“楓橋經驗”創新發展，諸暨經濟社會高質量發展躍上新臺階。

張昆侖指出，根據《中共諸暨市委關于制定諸暨市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，我們編制了《諸暨市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》。“十五五”發展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察浙江重要講話和考察諸暨重要指示精神，按照省委十五屆八次全會、紹興市委九屆九次全會、市委十七屆八次全會部署要求，動員全市上下深入踐行“八八戰略”，沖刺“雙三千”、躋身“前十強”，奮力推動高質量發展走在前列，率先呈現基本實現社會主義現代化縣域實踐生動圖景。

張昆侖強調，“十五五”發展的主要目標是：到“十五五”末，規上工業總產值突破3000億元、力爭地區生產總值達到3000億元，綜合實力進位全國百強縣前十，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，城鄉發展差距、城鄉居民收入差距進一步縮小，全市人民共享幸福生活更加可感可及。要建設高質量智造之城，在構建現代化產業體系上取得重大突破；建設高能級開放之城，在推動“北承南接”融合發展上取得重大突破；建設高品質花園之城，在推進人的現代化與人的全面發展上取得重大突破；建設高水平人文之城，在推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展上取得重大突破；建設高效能治理之城，在打造更高水平平安諸暨法治諸暨上取得重大突破。實現上述目標，必須堅定信心、砥礪奮進，集中力量辦好自己的事情，做到一張藍圖繪到底、一以貫之抓發展、一心一意惠民生、一如既往優作風。

張昆侖強調，2026年是“十五五”規劃開局之年，是本屆政府完成任期目標的決勝之年，做好今年工作，意義十分重大。要聚焦產業升級，聚力項目招大育強、產業向新向優、企業長高長壯、營商環境優化，加速工業強市。要聚焦改革創新，更深層次改革攻堅，更大力度創新突破，更寬思路招才引智，激發內生動力。要聚焦開放融合，放大城市格局，提升城市品質，激發城市活力，增強城市能級。要聚焦民生優享，多維度促進增收致富，多領域提質公共服務，多場景建設文明高地，繪就共富圖景。要聚焦“楓橋經驗”，擦亮基層善治名片，筑牢風險防控屏障，夯實全域安全根基，續寫治理新篇。要聚焦自身建設，恪守忠誠品質、實干作風、法治原則、清廉本色，干出政府績效。

張昆侖最后說，使命如磐，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共諸暨市委的堅強領導下，躍馬揚鞭、一馬當先，奮力推動諸暨高質量發展走在前列，為展現中國式現代化縣域生動圖景而努力奮斗。

受市十八屆人民代表大會常務委員會委托，市人大常委會主任郭浩良作人大常委會工作報告。郭浩良說，2025年，市人大常委會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞市委中心工作，在政治站位上，以“一綱兩目”為統領，堅持黨的領導，踐行全過程人民民主、依法履行監督職能；在工作定位上，以“一目標三中心”為指向，助推地方發展，突出經濟建設、民生福祉、代表履職；在制度規范上，以“一原則三規矩”為準則，堅持依法履職，做到履職計劃充分協商、組織意圖充分落實、重大事項及時報告，圓滿完成了市十八屆人大四次會議確定的各項工作任務。

郭浩良指出，一年來，市人大常委會主要工作集中于“四大領域”：圍繞經濟健康運行、產業高質量發展、環境優化和要素保障，助力經濟發展；關注產城人文融合發展承載空間，圍繞提高城市生活品質重點領域，緊盯提升諸暨發展能級的重大項目，助力城鄉建設；強化普法宣傳，維護法治權威，營造法治環境，助力法治建設；立足于兜牢民生底線，著眼于抓實建議辦理，致力于回應民生關切，助力民生福祉。

郭浩良強調，2026年，是“十五五”規劃實施的開局之年，也是本屆人大的屆末之年，善始善終、恪盡職守做好新年工作別具意義。市人大常委會將根據中央和上級人大的要求，按照市委全會既定的工作部署，努力做到更加堅定、更加清醒、更有作為——在堅持黨的領導上更加堅定，在堅持依法履職上更加堅定，在堅持履職為民上更加堅定，以切實彰顯本屆人大堅定的政治立場和鮮明的履職導向；在堅守法律規矩的底線上更加清醒，在堅持務實本分的底色上更加清醒，在鼓足勤學善思的底氣上更加清醒，以切實保持本屆人大隊伍的初心使命和履職效能；深刻理解黨的二十屆四中全會作出的以經濟建設為中心、以高質量發展為主線、以“十五五”規劃為主題的一系列重大決策，緊緊圍繞市委“沖刺‘雙三千’、躋身‘前十強’”戰略目標，助推“五城聯建”、助力“六大行動”，將本屆人大的履職進一步聚焦于三大重點領域、致力于匯聚各方力量。

郭浩良最后說，事欲成、必上下同欲。讓我們在黨的二十屆四中全會精神指引下，在市委堅強領導下，堅定不移地團結在發展的旗幟下，把汗水揮灑在諸暨這片土地上，切實發揮好人大作為黨和人民的“連心橋”、上下連通的“中轉站”作用，始終如一地站在踐行全過程人民民主的最前沿，奮戰在高質量發展建設共同富裕示范區的第一線，做統一思想、統一意志、統一行動的表率，做凝聚共識、凝聚合力、凝聚精氣神的標桿，把屆末之年干成奮進之年、沖刺之年，干成向全市人民報告之年。

會議還聽取市人民法院院長陳鍵所作的市人民法院工作報告、市人民檢察院檢察長張蕓所作的市人民檢察院工作報告，通過大會選舉辦法。

列席本次會議的有：出席政協十五屆五次會議的全體委員，不是人大代表的市政府組成人員、鎮鄉長、街道辦事處主任，不是人大代表的市委、市人武部領導干部，市人大常委會委室負責人、開發區人大工委負責人和鎮鄉人大副主席、人大街道工委副主任，市委部門、市政府其他部門和單位、監委、法院、檢察院、人民團體、火車站、金融機構負責人，高等院校主要負責人，市屬企事業單位主要負責人，不是代表的鎮鄉（街道）主要負責人，老領導代表等。