紹興市生態環境局諸暨分局2025年法治政府建設年度報告

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》相關規定，現將紹興市生態環境局諸暨分局2025年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年法治政府建設主要舉措和成效

（一）堅持政治引領，扎實筑牢法治根基。一是加強組織領導。嚴格落實法治建設領導責任制，局長作為第一責任人，始終把法治建設放在突出位置，對法治建設重要工作親自部署、重要任務親自督辦。加強考核運用，將法治建設納入年終述職和考核重要內容。二是強化學法用法。全局深入學習貫徹習近平法治思想，黨組理論學習中心組集體學法7次，局全體干部學習“一月一法”普法重點12期，開展學法用法考試1次。三是嚴格依法決策。發揮法律顧問作用，在合同審查、信息公開、應復應訴中提供專業意見。擬處罰款、沒收違法所得等對公民處5000元以上等行政處罰案件開展集體審議，提高依法決策質量。

（二）規范行政執法，增強法治保障能力。一是精準打擊環境違法行為。聚焦重點領域開展專項執法，全年立案67件，作出行政處罰85件，“紹興市諸暨市某運輸公司擅自閑置柴油貨車車載氮氧化物傳感器案”入選浙江省生態環境違法典型案例。二是規范涉企行政檢查。統籌實施“雙隨機檢查”“綜合查一次”，2025年檢查次數同比下降24.95%，“綜合查一次”率達49.74%。三是推進法制監督工作。落實行政處罰案卷經執法辦案人員自查、縣級評查、市級評查，2025年完成案卷自查、上報評查案卷86件，完成法制審核49件。完成采購合同、招標要素審核74次。四是推行柔性執法。落實生態環境監督執法正面清單制度，將執法力量優先投向高風險、高污染企業，39家企業已納入正面清單，推行差異化執法監管。2025年辦理不予處罰案件1件，從輕處罰案件31件。

（三）深化普法宣傳，營造環境法治氛圍。一是加強監管企事業單位學法。利用環保服務月等“三服務”活動和企業信用宣傳服務月活動，積極送法進企業。向違法企業送達行政處罰決定書時同步送達《信用修復告知書》《守法建議書》，提出生產經營管理方面的守法建議，引導企業學法遵法。二是加強全社會保護環境的法律意識。六五環境日走進暨陽街道五紋嶺社區開展普法宣傳，吸引百余名居民參與。憲法日活動中接受群眾咨詢20余人次、發放宣傳資料200余份。三是推廣說理式執法。在執法檢查、案件調查中，向企業等管理對象講解其違法事實、法律依據及后果，將每一次執法都變為一次生動的普法實踐。

二、存在不足和原因

一是當前監管任務日趨繁重，新型污染案件增多，部分執法人員法律功底和實戰經驗欠缺，復雜案件辦理質量與效率不高。二是在涉及多部門監管的復雜問題上，權責邊界不夠清晰、信息共享不夠充分、聯動響應不夠及時，執法合力未有效形成，影響處置成效。

三、2026年推進法治政府建設的主要安排

（一）聚焦思想武裝，提升法治素養。始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，全面系統學、及時跟進學、深入思考學，把學習成效轉化為推進法治政府建設的生動實踐。嚴格執行黨組理論學習中心組學法、“一月一法”等工作要求，圍繞生態環境專業法規以及新出臺法律法規，開展分層分類學習培訓。

（二）聚焦執法監督，強化執法效能。壓實工作責任，強化實施監督，深化落實《紹興市生態環境局諸暨分局行政處罰案件集體審議內部工作制度》。做好行政執法案件法制審核工作，嚴格規范辦案流程，切實提升案卷質量。鼓勵執法人員參加法律職業資格考試，強化日常培訓力度，打造一支既懂業務又精通法律的骨干隊伍。

（三）聚焦爭議化解，回應群眾關切。持續落實生態環境行政復議訴訟案件源頭治理、堅決抑制行政爭議案件高發頻發專項提升行動，積極推動法制機構、法律顧問和公職律師參與重大行政決策事項、涉法事務處理，從源頭上減少復議訴訟糾紛。妥善處理環境信訪，積極做好信訪積案化解，做好對信訪人的回訪，降低重復信訪率，提升群眾滿意度。

?紹興市生態環境局諸暨分局

2026年2月28日

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