中共諸暨市委、諸暨市人民政府：

根據“法治紹興”建設有關決策部署及我市法治政府建設相關要求，2025年，我局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院及省、市關于法治政府建設的各項決策部署，立足經濟和信息化工作職責，堅持法治引領、依法履職、規范行政，緊扣諸暨“楓橋經驗”發源地優勢，將法治建設貫穿工業經濟高質量發展、信息化推進、企業服務、行業監管全過程，扎實推進法治政府建設各項工作，取得階段性成效?，F將本年度工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設工作舉措及成效

圍繞法治引領、依法履職核心，結合經信工作實際，我局扎實推進各項舉措落地落實，取得階段性成效，具體如下：

（一）學習宣傳貫徹習近平法治思想

局黨組始終把黨的領導貫穿法治政府建設全過程、各方面，將法治政府建設納入局年度重點工作部署，與工業經濟發展、信息化建設、產業治理等中心工作同謀劃、同推進、同考核。成立由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長、各科室及下屬單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，明確領導小組職責分工，定期召開專題會議研究部署法治政府建設工作，協調解決工作推進中的重點、難點問題。

高度重視習近平法治思想的學習宣傳，注重專題學習與集中學習相結合，將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組專題學習的重要內容，結合新時代“楓橋經驗”實踐要求，深化對法治護企、法治興產的理解。通過周一夜學、舉辦習近平法治思想專題講座，結合“學習強國”“浙里干部之家”等線上平臺，組織全體干部開展自主學習和集中學習，確保學習全覆蓋、理解入腦入心。全年累計開展習近平法治思想專題學習12次，撰寫學習心得40余篇，推動法治理念深度融入干部日常工作。

（二）加強組織領導，夯實法治建設基礎

全局干部將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，把其納入局黨組理論學習中心組、干部政治理論學習核心議程，結合諸暨產業治理實際，通過集中學習、專題研討、線上培訓、實地研學等多種形式，組織干部深入學習習近平法治思想、黨的二十大及二十屆二中、三中全會關于法治建設的重大部署，深刻領會其核心要義、精神實質和實踐要求，重點學習涉企執法、產業治理相關法律法規。

全年組織黨組理論學習中心組專題學法5次、全體干部集中學法17次，實現全員覆蓋；全局26名干部參加本年度公務員學法用法考試，參考率、合格率均達100%，切實提升了干部職工運用法治思維和法治方式推動產業發展、化解企業糾紛的能力水平。

（三）完善制度體系，規范行政權力運行

一是規范行政規范性文件管理，嚴格執行行政規范性文件起草、審核、發布、備案、清理等流程，落實合法性審查與公平競爭審查“雙重審查”制度，做到應審盡審、凡審必嚴、有錯必糾。

二是開展規范性文件清理工作，按照市公平競爭領導小組部署要求，扎實開展行政法規集中清理和涉及不平等對待企業的法律法規政策清理工作，當年清理規范性文件6份，均已報送有關部門予以廢止，確保政策文件合法合規、與時俱進、銜接有序，契合我市襪業、珍珠、同山燒等特色產業發展需求。

三是健全合同管理機制，聘請專業法律顧問，參照村級合同審查規范，建立健全合同起草、審查、簽訂、履行全流程管理體系，提前防范法律風險，助力依法高效履職。截至12月底，我局起草或參與簽訂的近30份規范性文件、對外合同，均由法律顧問參與合法性審查及市場公平競爭性原則審查，審查覆蓋率達100%，未發生因合同合規問題引發的糾紛。

（四）規范行政執法行為，依法依規履行職能

一是強化執法人員管理。嚴格落實“雙隨機、一公開”監管制度，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，用好“大綜合一體化平臺”“掌上執法平臺”，推行以雙隨機為主、日常檢查與專項巡查、部門聯合檢查相結合的行政執法新模式，結合諸暨產業監管實際，重點聚焦襪業、珍珠等特色產業生產經營合規情況開展檢查。2025年，我局開展行政檢查3次，行政許可申請總數為0宗、予以許可0宗，未實施行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政獎勵等相關活動。本年度2名新進公務員均通過省執法證考試，通過率100%，進一步充實了執法隊伍力量。

二是持續提升執法效能。嚴格落實行政執法公示、重大執法決定法制審核等工作制度，規范執法流程，明確執法標準，為執法人員配備執法記錄儀，實現執法過程全程留痕、可追溯，進一步提升了行政執法專業化水平和設備現代化水平。

（五）加強政務公開、健全監督制約機制

一是政務公開全面深化。堅持公開為常態、不公開為例外的原則，健全工作機制，明確公開范圍、規范公開流程，緊緊圍繞工作重點和企業、群眾密切關注的產業扶持政策、執法流程、涉企服務等問題，及時準確做好各項信息公開發布工作，保障企業和群眾的知情權、參與權、監督權。2025年，我局公開答復人大代表建議1件、政協委員提案4件，答復滿意率達100%；主動公開政府信息88條，其中涉企政策類信息32條、工作動態類信息45條、其他信息11條；本年度未發生行政復議、行政訴訟案件，未出現因政務公開不規范引發的投訴舉報。

二是行政監督不斷強化。推進主題教育學習常態化長效化，深入開展黨紀學習教育，重點學習黨章、黨紀、法律法規和業務知識，筑牢干部廉潔自律思想防線。堅持每季度召開黨風廉政建設分析會，排查梳理經信領域廉政風險點8個，制定針對性防控措施12條；開展違規吃喝、違規收送禮品禮金問題自查自糾，累計自查排查3次，未發現違規違紀問題，推動構建“親”“清”政商關系，營造風清氣正的履職環境。

（六）強化法治宣傳教育，營造良好法治氛圍

一是抓好干部學法用法。年初制定詳細的學法計劃，明確學習內容、方式和時間，將法律法規學習納入黨組中心組學習、全局干部大會以及各科室日常學習的重要內容，確保學習常態化、制度化。局內部自行組織有執法證人員開展法律知識培訓3次，重點培訓涉企執法、行政許可等相關法律法規，提升執法人員專業能力；借助公務員云講堂、行政執法學習培訓平臺、“法潤諸暨”等學法用法平臺，推動學法常態化制度化，全年干部線上學法累計時長超1200小時。

二是深化企業普法服務。結合憲法宣傳周、送法入企等活動，依托企業碼綜合服務平臺、企業微信群、行業協會座談會等載體，聚焦企業生產經營中常見的合同糾紛、知識產權保護、合規經營等問題，開展針對性普法宣傳，發放普法手冊1500余份，舉辦普法講座8場，覆蓋我市近2000家規上企業，在企業內部營造了學法、懂法、用法的良好環境，助力企業依法經營、合規發展。

二、推進法治政府建設存在的不足及原因

結合本年度工作實際，對照法治政府建設高標準、嚴要求，我局法治政府建設工作仍存在一些不足，主要表現在四個方面：一是法治與產業發展融合不夠緊密，在特色產業治理、涉企政策制定等工作中，運用法治思維和法治方式破解發展難題的能力有待提升，依法決策、依法監管的精細化水平不足；二是行政執法規范化、專業化程度不高，執法隊伍中專業法治人才短缺，面對新業態、新產業的執法需求，專業能力和實踐經驗有待加強；三是普法與惠企法治服務的針對性、實效性不強，宣傳形式較為單一，多以傳統宣講、發放資料為主，結合企業實際需求的個性化普法服務不足；四是制度執行與監督考核不夠剛性，法治建設統籌推進力度不足，部分制度在實際執行中存在打折扣、走過場的情況，考核約束機制不夠健全。

深入分析原因，主要有四點：一是法治思維樹立不夠牢固，部分干部仍存在重業務、輕法治的慣性思維，將法治建設與業務工作割裂開來，運用法治手段推動工作的主動性不足；二是隊伍專業能力未能跟上新業態、新法規的發展要求，針對特色產業、數字經濟等領域的法治培訓不夠系統，干部專業素養和執法能力有待提升；三是法治建設的體制機制與保障支撐不夠完善，法治建設經費投入、人才保障等方面存在短板，考核約束偏軟，未能充分發揮考核導向作用；四是統籌協調與跨部門協同推進不夠到位，與司法、市場監管等部門的溝通協作機制不夠健全，聯合普法、聯合執法的合力未能充分發揮。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

局黨組書記、局長堅決扛起全面從嚴治黨、黨風廉政建設與法治建設第一責任人職責，堅持黨建與工業經濟、信息化發展、法治建設同謀劃、同部署、同落實、同考核，切實把法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上。嚴格執行“四個親自”要求，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦，帶頭學習貫徹習近平法治思想，帶頭遵守法律法規，帶頭規范權力運行，帶頭依法履職盡責。認真履行“一崗雙責”，壓實班子成員法治建設責任，明確班子成員分管領域法治建設工作任務，定期聽取分管科室法治建設工作匯報，及時協調解決工作推進中的問題。強化作風建設與廉政風險防控，常態化開展警示教育，引導全體干部知敬畏、存戒懼、守底線，以黨建引領產業升級、企業服務、數字經濟、法治建設等重點工作落地見效，為區域工業高質量發展提供堅強政治保障。

四、2026年推進法治政府建設主要安排

2026年，市經信局將堅持以習近平法治思想為指導，緊扣法治政府建設目標要求，立足經信工作職責，深化諸暨“楓橋經驗”實踐，把依法行政貫穿產業發展、行業監管、企業服務全過程，著力補短板、強弱項、提質效，推動法治政府建設再上新臺階。

一是強化思想引領，筑牢法治建設根基。持續深化習近平法治思想學習宣傳，完善學習機制，豐富學習形式，推動學習往深里走、往實里走，引導全體干部牢固樹立法治思維，提升運用法治方式推動工作的能力水平；嚴格落實法治建設第一責任人職責，健全法治建設工作領導小組工作機制，加強統籌協調，推動法治建設與業務工作深度融合。

二是完善制度體系，規范行政權力運行。進一步規范行政規范性文件管理，嚴格落實合法性審查與公平競爭審查“雙重審查”制度，結合諸暨特色產業發展需求，提升政策文件的針對性和合規性；常態化開展規范性文件清理工作，確保政策文件與時俱進；健全合同管理、重大行政決策等制度，充分發揮法律顧問作用，全面防范法律風險。

三是規范執法行為，提升執法服務效能。加強執法隊伍建設，加大專業法治人才培養和引進力度，開展針對性執法培訓，提升執法人員專業化水平；深化“雙隨機、一公開”監管，用好數字化執法平臺，推進執法流程規范化、執法手段現代化；推行涉企柔性執法、精準監管，優化法治化營商環境，助力企業高質量發展。

四是深化普法宣傳，強化監督制約。創新普法宣傳形式，聚焦企業需求開展個性化、精準化普法服務，提升普法實效性；持續深化政務公開，規范公開內容和流程，主動接受社會各界監督；健全監督考核機制，強化制度執行，加大法治建設考核力度，推動各項工作落地見效；加強跨部門協同配合，形成法治建設工作合力。

五是聚焦短板弱項，補齊工作短板。針對本年度法治政府建設存在的不足，逐項制定整改措施，明確整改時限、壓實整改責任，著力解決法治與產業融合不深、專業人才短缺、普法實效不足等問題，以法治保障我市工業經濟和數字經濟高質量發展。

諸暨市經濟和信息化局

2026年2月26日