中共諸暨市委、諸暨市人民政府：

2025年，陶朱街道在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，在市司法局等相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)的大力支持下，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》及我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署要求，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》總體目標(biāo)，立足基層治理實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得階段性成效。現(xiàn)將本街道2025年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、本年度學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

街道黨工委、辦事處始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù)和根本遵循，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署上來，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)基層法治建設(shè)實(shí)踐。

（一）深化理論武裝，筑牢法治思想根基

將習(xí)近平法治思想全面納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容、機(jī)關(guān)干部年度學(xué)法必修課，通過專題學(xué)習(xí)會、專題報(bào)告會、線上學(xué)習(xí)平臺、集中研討交流等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平。街道黨工委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭組建街道法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長，定期組織召開黨工委法治建設(shè)專題會議，將法治政府建設(shè)工作納入街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)分工，確保各項(xiàng)工作落地落細(xì)。

（二）強(qiáng)化普法宣傳，營造良好法治氛圍

結(jié)合“八五”普法規(guī)劃推進(jìn)要求，將習(xí)近平法治思想宣傳融入“法律七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）全過程，充分利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號、短視頻平臺等載體，面向轄區(qū)居民、企業(yè)、商戶等群體，開展通俗易懂、生動鮮活的宣傳解讀活動，推動習(xí)近平法治思想家喻戶曉、深入人心。同時，常態(tài)化開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立正確的法治觀念，自覺尊法學(xué)法守法用法，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）完善依法行政制度體系，規(guī)范決策行為

嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范文件制定、審核、備案全流程，加強(qiáng)合法性審核和備案審查力度，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)、切實(shí)可行。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，堅(jiān)決杜絕違法決策、隨意決策。2025年度，街道累計(jì)開展合法性審查事項(xiàng)176件，村（社）級合法性審查事項(xiàng)141件，實(shí)現(xiàn)審查全覆蓋、無遺漏；街道及村（社）級法律顧問累計(jì)參與普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解等各類法律服務(wù)活動700余次，有效發(fā)揮了法律專業(yè)支撐作用，助力依法履職。

（二）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法效能

聚焦公共服務(wù)、公共管理重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對依法實(shí)施的管理行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序開展，確保執(zhí)法活動合法合規(guī)、公平公正。依托街道綜合信息指揮室平臺，健全問題線索發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、初步處置閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)與市級執(zhí)法部門的銜接聯(lián)動、協(xié)同配合，打破執(zhí)法壁壘，提升執(zhí)法協(xié)同效能，切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。2025年度，街道累計(jì)開展行政檢查74次，作出行政處罰201件，辦理行政許可72件，執(zhí)法行為規(guī)范有序，有效維護(hù)了轄區(qū)公共秩序和群眾合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴能力，深化政務(wù)公開

認(rèn)真履行行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并自覺執(zhí)行生效裁判，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴規(guī)范化水平。2025年度，街道累計(jì)發(fā)生行政訴訟7件，無敗訴案件；行政復(fù)議5件，均被依法駁回，行政行為合法性得到充分保障。深化政務(wù)公開和信息公開工作，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，主動公開政府信息106條，其中財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息20條，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本年度共受理政府信息公開申請26件，上年結(jié)轉(zhuǎn)2件，辦結(jié)26件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理2件，辦結(jié)率和群眾滿意度持續(xù)提升。

三、2025年法治政府建設(shè)存在的不足和問題

2025年，陶朱街道法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但對照法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求和基層治理實(shí)際需求，仍存在一些不足和短板，主要表現(xiàn)在三個方面：一是法治隊(duì)伍建設(shè)仍有短板。法治專業(yè)人才儲備不足，通過國家司法考試（法律職業(yè)資格考試）的工作人員數(shù)量偏少，且相關(guān)法治工作崗位未實(shí)現(xiàn)專人專崗專職，人員精力分散，難以滿足日益增長的法治工作需求；法治專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制不夠完善，隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。二是基層執(zhí)法協(xié)同效能有待提升。街道各職能辦之間、街道與市級執(zhí)法部門之間的協(xié)同配合機(jī)制不夠健全，在工作銜接、信息共享、聯(lián)合處置等方面存在不暢現(xiàn)象，存在職責(zé)邊界不夠清晰、聯(lián)動響應(yīng)不夠及時等問題，一定程度上影響了基層治理效率和執(zhí)法合力，與構(gòu)建簡約高效的基層管理體制要求存在差距。三是合法性審查質(zhì)效需進(jìn)一步深化。合法性審查力量相對薄弱，審查人員專業(yè)能力不足，審查標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范性的精細(xì)化程度不夠；審查結(jié)果運(yùn)用的剛性約束不強(qiáng)，部分審查意見的落實(shí)不夠到位，未能充分發(fā)揮合法性審查對行政行為的把關(guān)定向作用，與行政合法性審查“應(yīng)審盡審、審必從嚴(yán)”的要求還有差距。

四、2026年法治政府建設(shè)主要任務(wù)

2026年，陶朱街道將聚焦問題短板，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動基層法治治理水平再上新臺階，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。進(jìn)一步健全習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將其融入干部教育培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)全過程，通過專題研討、集中培訓(xùn)、實(shí)地研學(xué)等多種形式，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的具體實(shí)踐和實(shí)際成效，始終堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二是全面提升依法行政能力水平。加強(qiáng)街道工作人員法治培訓(xùn)，聚焦依法決策、依法管理、依法服務(wù)等重點(diǎn)，開展針對性、實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)活動，不斷提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨工委工作規(guī)則、黨工委法律顧問制度、公職律師制度，優(yōu)化法律顧問和法制審核員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持擇優(yōu)汰劣，吸納更多優(yōu)秀法律專業(yè)人員參與重大決策、重要涉法事務(wù)的事前謀劃、事中審核、事后評估，筑牢依法履職法治防線。

三是著力強(qiáng)化合法性審查質(zhì)效。健全街道合法性審查工作機(jī)制，配強(qiáng)審查力量，優(yōu)化人員配置，針對個別農(nóng)村法律顧問、公職律師專業(yè)性不足、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。明確合法性審查的范圍、主體、程序和責(zé)任，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程，對涉及重大公共利益、群眾切身利益的決策事項(xiàng)、合同文本、管理措施等實(shí)現(xiàn)“應(yīng)審盡審、審必從嚴(yán)”，強(qiáng)化審查結(jié)果運(yùn)用的剛性約束，確保行政行為合法合規(guī)。

四是健全矛盾糾紛多元化解體系。進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解體系，構(gòu)建以專職調(diào)解員為主體、社會力量為補(bǔ)充的立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，吸納律師、法律工作者、鄉(xiāng)賢等參與調(diào)解工作，提升矛盾糾紛調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化水平。健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置各類矛盾糾紛，推動矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

五是創(chuàng)新多元精準(zhǔn)普法宣傳方式。立足群眾需求，創(chuàng)新普法宣傳方式方法，打破傳統(tǒng)宣傳模式，運(yùn)用新媒體、新載體、新理念，開展差異化、精準(zhǔn)化普法，針對青少年、老年人、企業(yè)經(jīng)營者等不同群體的法治需求，定制個性化普法內(nèi)容。持續(xù)深化“法律七進(jìn)”活動，拓寬普法覆蓋面，提升普法吸引力和實(shí)效性，著力打造“學(xué)法、懂法、守法、用法”的陶朱法治環(huán)境，不斷夯實(shí)基層法治建設(shè)根基，助力優(yōu)化轄區(qū)法治化營商環(huán)境。

諸暨市人民政府陶朱街道辦事處

?????????????????????????????2026年2月28日