2025年，諸暨市農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實關于法治政府建設的決策部署，堅持依法治農、依法護農、依法興農，扎實推進法治政府建設各項工作，為全市農業農村高質量發展、全面推進鄉村振興提供了堅實法治保障。現將我局2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、深入貫徹學習宣傳習近平法治思想

始終將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治建設首要任務，貫穿農業法治工作全過程。一是領導帶頭示范學，局黨組班子成員原原本本學習《習近平法治思想學習綱要》，制定理論學習中心組學法計劃，每月開展專題學習，累計學習超14學時。二是結合實踐深入學，組織各黨支部結合黨的二十屆四中全會精神，專題學習習近平總書記在浙江、諸暨考察講話精神，深化理解把握。三是面向基層廣泛宣，結合 “憲法宣傳周”、農技下鄉等活動，深入農業企業、生產基地開展普法宣講，依托高素質農民培訓班強化法治培訓；11月底參與廣場普法，重點宣傳《村民委員會組織法》等法律法規，吸引群眾1000多人次，實現學習覆蓋農業農村系統各層面。

二、2025年度法治政府建設工作舉措及成效

（一）依法行政制度體系不斷完善。制定公布局重大行政決策目錄，對列入目錄事項嚴格按程序實施，對土地二輪延包試點等重大事項開展風險評估。聘請3名專職律師擔任常年法律顧問，全程參與重大決策和法制審核。加強行政規范性文件管理，進行公平性競爭審查28件，合法性審查16件。做好行政復議、行政訴訟，共受理6件行政復議案件，行政訴訟案件10件（包括承辦諸暨市人民政府案件），均勝訴。

（二）重點改革任務積極推進。運用法治思維推動重點改革，完善住房困難戶優先審批保障制度，有序推進農村住房困難群眾建房審批，穩妥推進土地二輪延保試點。堅持法治引領參與農村信訪問題專項治理，探索類案治理與矛盾化解的法治化路徑。加強對鎮街下放執法事項的指導培訓，著力推動重點改革與法治保障同向發力。

（三）行政執法/許可規范有力。嚴格落實行政執法“三項制度”，執法人員持證率達98%以上。2025年，立案查處各類違法行為70起，其中普通程序66起、簡易程序4起，申請法院強制執行3件，罰沒款合計28.64萬元。1個案卷獲評“全省海洋與漁業優秀案卷”、2件案卷獲評“紹興市農業行政執法優秀案卷”、2個案例被選為省級典型案例。2025年，共受理行政許可申請55件，按時辦結率、“一網通辦”率、主動評價好評率均為100%。

（四）普法宣傳深入長效開展。落實年度普法和干部學法計劃，理論學習中心組專題學法12次，機關干部學法10余次，執法人員人均培訓超60課時，公務員學法考試參與率、合格率均達100%。開展專項普法4次，深入鎮村面向群眾宣傳涉農法律。借助農民信箱、電視、報紙等渠道廣泛宣傳，為鄉村振興營造良好法治氛圍。

三、2025年法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治宣傳的廣度和深度有待拓展。目前的普法宣傳手段仍偏傳統，利用新媒體開展精準普法的能力有待提升，部分偏遠農村地區和老年群體的法律知識普及仍存在死角。

（二）執法力量配備有待加強。農業農村執法涉及面廣，特別是在行使農村宅基地執法權后，農業行政執法隊面臨人員編制不足、業務能力有待提升等現實問題，導致在履行行政執法檢查等職能時難以及時高效覆蓋，執法效能有待提升。

（三）行政爭議預防化解機制有待完善。在農村宅基地、土地承包等矛盾糾紛易發領域，行政調解的作用發揮還不夠充分，運用法治方式多元化解糾紛的機制有待進一步健全。

四、黨政領導切實履行法治建設第一責任人職責情況

局黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，將法治建設納入農業農村發展總體規劃和年度工作計劃，與業務工作同部署、同檢查、同考核。定期聽取法治建設工作匯報，及時解決法治審查、執法監督、行政執法等工作上的重大問題；帶頭尊法學法守法用法，堅持重大決策前學法、依法決策，全年出庭應訴率100%。加強執法工作領導保障，推動配齊配強一線執法力量，改善執法條件，糾正不作為、慢作為等問題，落實領導干部年度述法制度，將法治素養納入干部考核重點。

五、2026年法治政府建設重點工作

（一）強化執法能力建設及普法宣傳。加強執法人員培訓與案卷評查，提升行政執法和執法監督水平與專業能力。落實“誰執法誰普法”責任，推廣應用《浙江省涉農主體生產經營“一業一冊”法治服務指南》，從源頭預防違法，優化法治化營商環境。

（二）推進重點事項改革。深化宅基地制度改革，健全住房困難戶優先審批保障，完善規范管理制度，探索歷史遺留問題化解路徑，推進閑置農房盤活利用。穩妥開展土地二輪延包試點掃尾。繼續推動宅基地執法事項賦權。

（三）完善依法行政決策工作機制。鞏固全國法治政府創建成果，健全法制審核、重大決策目錄等制度，嚴格落實規范性文件法制審查、公平審查和備案管理要求，持續提升依法行政水平。

諸暨市農業農村局

2026年3月11日