諸暨市人民政府

行政復(fù)議決定書

諸政復(fù)〔2025〕76號(hào)

申請(qǐng)人：齊某杰。

被申請(qǐng)人：諸暨市公安局交通警察大隊(duì)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人所作編號(hào)為×的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（以下簡稱《處罰決定書》），于2025年2月18日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

涉案《處罰決定書》載明：查明申請(qǐng)人于2025年2月17日9時(shí)35分，在某地方處，駕駛車輛牌號(hào)為浙×的小型轎車，實(shí)施遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的違法行為（代碼1357），違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款的規(guī)定，根據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十五條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，決定給以100元罰款。

申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人駕駛經(jīng)過時(shí)間是在2月17日9時(shí)35分，而申請(qǐng)人在穿越馬路過程中，很多車也沒有讓申請(qǐng)人，交警視而不見，不做處置。復(fù)議機(jī)關(guān)可以查看2月17日9時(shí)30分前后1小時(shí)內(nèi)的監(jiān)控分辨，當(dāng)時(shí)被申請(qǐng)人放過去多少車、處罰了多少車。事發(fā)地點(diǎn)是某地，在客運(yùn)中心附近，此處車流、人流較大，因?yàn)橛胁簧俟卉嚨秸鞠萝嚨男腥恕５谴颂幍孛婕葻o車讓人標(biāo)識(shí)，也無紅綠燈，而交警選擇這么一個(gè)時(shí)間段、地段來做文章，是作秀。那么多地方都有禮讓行人、紅綠燈，不去設(shè)卡，找這么一個(gè)地方，鉆法律的空子。大多數(shù)人都不能做到逢所有斑馬線都停車并示意行人通過。申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)也是看到行人的，在路邊，駕車過程中甚至不能分清楚他們是在路邊等車還是干嘛，于是踩著剎車慢速通過，車速應(yīng)該在15碼左右，申請(qǐng)人也沒有帶來交通隱患。關(guān)于禮讓斑馬線，申請(qǐng)人覺得市民認(rèn)可的是有地面標(biāo)識(shí)的、有紅綠燈的，而不是交警個(gè)人意愿。申請(qǐng)人希望執(zhí)法者，首先是秉公執(zhí)法，再是去做正確的事，不要跟百姓來講法律的空子。諸暨市內(nèi)兩條高架，那么多電動(dòng)車、三輪車、工程車、貨車、叉車上高架，從來沒見有人管理、處罰。這些對(duì)交通安全的危害更大，綜上，請(qǐng)求撤銷案涉處罰決定。

被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提出了書面答復(fù)，并提交了當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱，一、申請(qǐng)人實(shí)施“遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的”違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)名稱為“× 某地出口QQ”的監(jiān)控記錄顯示，申請(qǐng)人駕駛浙×號(hào)小型轎車于2025年2月17日9時(shí)35分，在某地方實(shí)施“遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的”違法行為，由被申請(qǐng)人當(dāng)場查獲。以上整個(gè)過程由道路監(jiān)控視頻予以證實(shí)，全過程視頻連貫未中斷。故申請(qǐng)人實(shí)施的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的案涉《處罰決定書》程序合法，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，量罰得當(dāng)。申請(qǐng)人實(shí)施“遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的”的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人依據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十五條第一款關(guān)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幰话僭P款之第（五）項(xiàng)“違反讓行規(guī)定的；”之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出處罰。民警李某龍、趙某根據(jù)《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》第四十四條“適用簡易程序處罰的，可以由一名交通警察作出，并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤海ㄒ唬┛陬^告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（三）制作簡易程序處罰決定書；（四）處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明；（五）處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；被處罰人拒收的，由交通警察在處罰決定書上注明，即為送達(dá)。”和第四十五條“簡易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。”之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的違法行為制作編號(hào)為×的公安交通管理簡易程序處罰決定書，罰款100元，記3分。簡易程序處罰決定書由申請(qǐng)人簽字并當(dāng)場送達(dá)。被申請(qǐng)人作出的處罰程序合法，依法表明身份并出示警察證，告知申請(qǐng)人擬作出的行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，聽取了申請(qǐng)人的陳述與申辯，行政處罰決定書依法向申請(qǐng)人送達(dá)。以上整個(gè)過程由民警李某龍執(zhí)法記錄儀視頻予以證實(shí)，執(zhí)法記錄儀記載的執(zhí)法全過程視頻連貫未中斷。故被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的處罰決定程序合法，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，量罰得當(dāng)。

經(jīng)審理查明，2025年2月17日9時(shí)35分許，申請(qǐng)人駕駛車牌號(hào)為×的小型轎車在某地方實(shí)施“遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的”違法行為，由被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警查獲。被申請(qǐng)人民警口頭告知了申請(qǐng)人違法行為的基本事實(shí)，擬作出的處罰、依據(jù)，聽取了申請(qǐng)人的陳述申辯，當(dāng)場出具并送達(dá)案涉處罰決定，對(duì)申請(qǐng)人處罰款100元。申請(qǐng)人不服，遂向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、簡易程序處罰決定書，被申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、道路監(jiān)控以及執(zhí)法記錄儀視頻、公安交通管理簡易程序處罰決定書、民警警察證等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款規(guī)定“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。”《浙江省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幰话僭P款：……（五）違反讓行規(guī)定的；……”本案中，根據(jù)監(jiān)控視頻顯示，申請(qǐng)人駕駛車牌號(hào)為×的小型轎車在某地方實(shí)施遇行人正在通過人行橫道時(shí)未停車讓行的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作涉案處罰決定，并無不當(dāng)。被申請(qǐng)人根據(jù)簡易程序作出涉案行政處罰決定并送達(dá)，程序合法。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條規(guī)定，決定如下：

維持被申請(qǐng)人所作編號(hào)為×的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向諸暨市人民法院提起訴訟。

諸暨市人民政府

2025年4月22日