諸暨市人民政府

行政復(fù)議決定書

諸政復(fù)〔2025〕149號

申請人：成某。

被申請人：諸暨市市場監(jiān)督管理局。

申請人請求確認(rèn)被申請人對其投訴諸暨市某襪業(yè)有限公司事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)告知是否受理的行為違法并責(zé)令限期作出回復(fù)，向本機(jī)關(guān)寄送行政復(fù)議申請材料。本機(jī)關(guān)于2025年3月22日收到，依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱，申請人于2025年1月15日向被申請人書面郵寄了一份投訴舉報材料，掛號信單號為×，投訴諸暨市某襪業(yè)有限公司銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，被申請人于2025年1月17日簽收至2025年3月17日止未給申請人任何回復(fù)，已超過法定告知期限。申請人不服，遂復(fù)議?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”然截至2025年3月17日，被申請人未告知申請人該案的投訴受理情況，被申請人沒有履行程序回復(fù)，屬于不作為，已經(jīng)違反了《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。綜上，請求確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人投訴是否受理的行為違法并責(zé)令限期作出回復(fù)。

被申請人在規(guī)定期限內(nèi)提出了書面答復(fù)，并提交了當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)證據(jù)材料。

被申請人答復(fù)稱，被申請人于2025年1月17日收到申請人通過中國郵政掛號信郵寄的投訴舉報書，投訴內(nèi)容為，被投訴人諸暨市某襪業(yè)有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品“某新疆棉運(yùn)動男襪”宣傳5A級抗菌，未標(biāo)注具體菌種的行為違反相關(guān)規(guī)定，訴求內(nèi)容：退賠費(fèi)用。接申請人投訴后，被申請人于2025年1月20日決定對投訴予以受理。在對投訴事項(xiàng)調(diào)解處理過程中，被投訴人諸暨市某襪業(yè)有限公司于2025年1月20日向被申請人出具了一份拒絕調(diào)解情況說明，明確對申請人投訴拒絕調(diào)解。同日，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，被申請人作出投訴終止調(diào)解決定。2025年1月22日，被申請人將《回復(fù)函》交付郵寄（郵件號×）將投訴處理結(jié)果反饋告知申請人，物流信息顯示《回復(fù)函》已于2025年1月23日簽收。至此，被申請人已對申請人的投訴進(jìn)行處理并依法履行告知義務(wù)。綜上，請求依法維持被申請人對投訴事項(xiàng)所作的處理回復(fù)。

經(jīng)審理查明，被申請人于2025年1月17日收到申請人郵寄的投訴舉報信，信中載明“聯(lián)系地址：某地（同寄回地址）“聯(lián)系方式：×”，內(nèi)容為申請人稱其在超市內(nèi)購買到被申請人諸暨市某襪業(yè)有限公司生產(chǎn)的襪子，該產(chǎn)品宣傳5A級抗菌，未標(biāo)注具體菌種，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定，請求組織調(diào)解、退賠、立案調(diào)查并處罰、給予舉報獎勵并書面告知、公示處罰結(jié)果。被申請人接投訴后，經(jīng)對投訴材料審查后，于2025年1月20日作出投訴受理決定，后因被投訴人拒絕調(diào)解，于同日作出投訴終止調(diào)解決定書，并于2025年1月22日作出并送達(dá)回復(fù)函，將投訴已受理、投訴終止調(diào)解的結(jié)果和理由按照申請人提供的地址和聯(lián)系方式郵寄告知申請人。申請人認(rèn)為被申請人未在法定期限內(nèi)告知投訴是否受理的行為違法，遂申請行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請人提供的行政復(fù)議申請書、投訴舉報書、交易流水證明照片、產(chǎn)品實(shí)物及標(biāo)簽照片、購物小票照片、賬單詳情截圖、投訴舉報信信封照片及郵件軌跡截圖、身份證復(fù)印件等；被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、投訴舉報書內(nèi)容及郵寄信封、投訴受理決定書、拒絕調(diào)解情況說明、投訴終止調(diào)解決定書、回復(fù)函及郵寄憑證等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！钡诙粭l第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，終止調(diào)解：……（三）投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；……”本案中，被申請人于2025年1月17日收到申請人的投訴，經(jīng)審查投訴材料后于2025年1月20日決定受理，后因被投訴人拒絕調(diào)解，于同日作出投訴終止調(diào)解決定書，于2025年1月22日作出并送達(dá)回復(fù)函，將投訴已受理、投訴終止調(diào)解的結(jié)果和理由按照申請人提供的地址和聯(lián)系方式郵寄告知申請人，已經(jīng)履行了法定職責(zé)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，決定如下：

駁回申請人的行政復(fù)議請求。

申請人如不服本決定，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向諸暨市人民法院提起訴訟。

諸暨市人民政府

2025年5月23日