【文字解讀】諸暨市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)審批的通知的政策解讀

一、文件制定背景及依據(jù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殯葬工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)管理工作，提升殯葬服務(wù)水平，更好地滿足群眾安葬。依據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省公墓管理辦法》等制定本文件。

二、意見征求情況

2025年5月30日至2025年6月30日，在諸暨市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告征求公眾意見，期間未收到相關(guān)意見建議（包括書面形式）。

三、政策簡(jiǎn)明問答

（一）申報(bào)主體是誰？

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或村居（社區(qū)）是公益性公墓（骨灰堂）建管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)日常建設(shè)申報(bào)和經(jīng)營(yíng)管理。

（二）需要提交哪些資料？

書面申請(qǐng)報(bào)告、方案設(shè)計(jì)圖（提升改建設(shè)計(jì)圖）、矢量數(shù)據(jù)、所在地村居（社區(qū)）民代表會(huì)議同意決議書、《諸暨市鄉(xiāng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)審批表》。涉及占用林地審批時(shí)，還應(yīng)根據(jù)林地現(xiàn)狀合理確定施工場(chǎng)地、削坡除險(xiǎn)、停車場(chǎng)、道路等設(shè)施建設(shè)用地范圍，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中予以明確。

（三）具體辦理流程是什么？

新（擴(kuò)）建公益性公墓（骨灰堂）、公益性公墓（骨灰堂）原地提升改建的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃管制要求、《諸暨市殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、保護(hù)地管控等規(guī)范規(guī)劃的前提下，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或村居（社區(qū)）討論通過并公示后提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審議通過后，報(bào)市民政局審批公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)指標(biāo)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村居（社區(qū)）在取得公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)指標(biāo)后，應(yīng)依法向自然資源和規(guī)劃局、交通局、水利局、文廣旅游局、西施故里管委會(huì)等相關(guān)部門辦理用地審批審核手續(xù)。公益性公墓（骨灰堂）完成審批審核后，建設(shè)申報(bào)單位應(yīng)將審批審核材料報(bào)市民政局備案。

此外，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)《政府投資條例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，按程序向發(fā)改部門提請(qǐng)辦理項(xiàng)目審批（備案）手續(xù)。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》，向建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

四、實(shí)施時(shí)間

本通知自2025年8月20日起施行。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人和聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：諸暨市民政局

第一解讀人：孫一江（諸暨市民政局局長(zhǎng)）

具體解讀人：郭淑瓊（社會(huì)事務(wù)科〈區(qū)劃地名科〉科長(zhǎng)）

聯(lián)系方式：0575-87012469