各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，各有關部門：

為進一步規(guī)范我市A級旅游景區(qū)管理工作，建立和完善旅游景區(qū)管理與監(jiān)督機制，切實提高A級旅游景區(qū)的服務品質和經營管理水平，結合諸暨實際，我局制定了《諸暨市A級旅游景區(qū)管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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諸暨市文化廣電旅游局

2025年9月22日

諸暨市A級旅游景區(qū)管理辦法（試行）

一、總則

第一條?為進一步規(guī)范全市A級旅游景區(qū)管理工作，推動A級旅游景區(qū)轉型提質，依據(jù)《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》《旅游景區(qū)質量等級劃分》（GB/T17775-2024）及其細則精神，特制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的旅游景區(qū)，是指以旅游資源為依托,具有明確的空間邊界、必要的旅游服務設施和統(tǒng)一的經營管理機構,以提供游覽服務為主要功能的場所或區(qū)域。
? ? ? ?第三條?旅游景區(qū)質量等級管理工作，遵循自愿申報、分級評定、動態(tài)管理、以人為本、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條?旅游景區(qū)質量等級劃分為5個等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級旅游景區(qū)。

第五條?5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產生，被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)，由浙江省旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。4A級旅游景區(qū)由浙江省旅游景區(qū)質量評定委員會組織評定，3A級旅游景區(qū)由紹興市旅游景區(qū)質量評定委員會組織評定，其余由諸暨市文化廣電旅游局組織評定，在諸暨市域內正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質量等級。

第六條?A級旅游景區(qū)名稱原則上由“諸暨市＋名稱＋景區(qū)”組成。

二、規(guī)劃與建設

第七條?開發(fā)建設的A級旅游景區(qū)，應當符合資源管理總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實國土空間用途管理制度。

第八條?A級旅游景區(qū)的開發(fā)建設，應當符合資源保護和開發(fā)利用，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調發(fā)展。

第九條?A級旅游景區(qū)開發(fā)不得損害人文景觀的原生態(tài)環(huán)境和歷史風貌。對列入文物保護單位的旅游資源，應當依法保護，合理開發(fā)利用，任何單位和個人不得損壞文物資源。

第十條?各A級旅游景區(qū)負責本景區(qū)內的規(guī)劃、建設、管理等事宜。屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府負責A級旅游景區(qū)屬地管理事宜。市文化廣電旅游局負責市內各A級旅游景區(qū)行業(yè)管理，其他相關行政部門按照各自職責，對項目建設、生態(tài)環(huán)境、經營服務等做好監(jiān)督管理和服務工作。

? ? ? ?三、申報與評定

第十一條?申報國家A級旅游景區(qū)質量等級，應當具備下列基本條件：

（一）以自然、歷史文化或其他旅游資源為基礎，有明確的自然空間四至邊界，非相連景點原則上不得聯(lián)合創(chuàng)建；有必要的旅游服務設施，以提供游覽服務為主要功能，優(yōu)先支持封閉管理景區(qū)；商貿場所、城市公園等不以游覽服務為主要功能的場所，原則上不予受理；

（二）突出文旅融合，深入挖掘、充分展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀；注重文化的保護、傳承與利用，彰顯特色；

（三）安全責任主體明確，有統(tǒng)一的管理或運營機構，且無嚴重違法違規(guī)等行為記錄；

（四）有必要的安全設施及制度，通過安全風險評估；有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；有氣象預報預警的接收和傳播的設施(渠道)及制度；

（五）有一定的數(shù)字化管理水平，鼓勵建成智慧景區(qū)。加強景區(qū)的視頻監(jiān)控建設，完善實時在園人數(shù)監(jiān)測，提供實名制且可追溯游客信息的預約預定服務，并將相關數(shù)據(jù)對接至監(jiān)管部門管理平臺；

（六）有較高的市場吸引力和品牌影響力，能夠提供與游客需求相匹配的休閑度假產品；

（七）項目建設均已完成審批、備案及運營安全評估，正式對外開放運營時間滿1年以上，運營期間未發(fā)生安全責任事故，游客滿意度高，市場反響較好；

（八）主動接受各級文化和旅游部門的監(jiān)測、監(jiān)管和監(jiān)督；

（九）旅游景區(qū)內的旅游廁所應符合GB/T18973規(guī)定的Ⅱ類質量要求；

（十）加強生活垃圾源頭減量，全程分類管理，普及生活垃圾分類宣傳；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他相關條件。

第十二條?國家A級旅游景區(qū)質量等級評定，分為資料審核、景觀質量評價、開展創(chuàng)建、現(xiàn)場檢查、公示公告五個階段。

（一）資料審核。自愿申報且符合條件的旅游景區(qū)經屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）同意后向市文化廣電旅游局提出申請，創(chuàng)建A級旅游景區(qū)實行年申報制度，每年申報一次，具體時間由市文化廣電旅游局確定。申報材料應包括下列內容：

1.旅游景區(qū)質量等級評定申請文件與報告書；

2.旅游景區(qū)基本信息和經營信息；

3.自評報告及相關說明材料；

4.旅游景區(qū)已具有項目立項、環(huán)境影響評價、特種設備檢驗、消防、衛(wèi)生許可等開放合法性的行業(yè)主管部門證明；

5.旅游景區(qū)安全評估報告；

6.旅游景區(qū)四至范圍內土地建筑合法合規(guī)的行業(yè)主管部門證明；

7.旅游景區(qū)所依托的資源、涉及游覽服務的重要資產不存在權屬爭議的承諾書；

8.其他有關資料

（二）景觀質量評價。各級景評委根據(jù)要求采用會議審查或實地檢查方式，開展景觀質量評價，并通報評價結果。2次未通過景觀質量評價的，3年內不得申請。景觀質量評價原則上每年舉辦1次。

（三）開展創(chuàng)建。通過景觀質量評價的旅游景區(qū)，應在3個月內啟動制定創(chuàng)建提升規(guī)劃和年度計劃，規(guī)劃經市文化廣電旅游局審核后，報上級景評委。各級景評委適時對規(guī)劃實施情況進行實地評估。

（四）現(xiàn)場檢查。通過景觀質量評價并完成創(chuàng)建的旅游景區(qū)，由市文化廣電旅游局初評后向上級景評委提出驗收申請。驗收申請需提交下列內容：

1.創(chuàng)建申請書；

2.創(chuàng)建情況匯報；

3.創(chuàng)建范圍（四至）圖；

4.景區(qū)全景導覽圖；

5.服務質量與環(huán)境質量評分細則；

6.景觀質量評分細則

景評委采用明查方式，依據(jù)《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準和創(chuàng)建提升規(guī)劃，對服務、設施、環(huán)境質量、規(guī)劃實施等情況進行現(xiàn)場檢查，形成檢查意見。景區(qū)針對意見制定整改計劃，進行為期半年的整改提升。整改期滿后，景評委采用暗訪方式，進行現(xiàn)場檢查。通過檢查的，進入公示程序，未通過現(xiàn)場檢查的，景區(qū)需根據(jù)評定意見開展整改，原則上1年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。2次現(xiàn)場檢查未通過的，原則上不得再次申請。景觀質量評價通過后，3年內未申請驗收的，原則上不再受理。

（五）公示公告。各級景評委對通過現(xiàn)場檢查的旅游景區(qū)在官方網站進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議或經核實異議不成立的，由各級景評委發(fā)布公告。

第十三條?A級旅游景區(qū)質量等級的標牌、證書由全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會統(tǒng)一制作，由旅游景區(qū)質量等級評定委員會頒發(fā)。

四、運營與管理