邊磊等代表：

您們提出的關于農村機耕道路安裝太陽能長廊的建議(第59號)收悉，現答復如下：

一?、光伏發電推進情況

發展光伏發電等綠色能源是貫徹落實綠色發展以及“碳達峰、碳中和”的重要抓手，也是推動鄉村振興的關鍵一環。近年來，國家和地方政府高度重視光伏發電等可再生能源發展，?出臺了一系列支持政策，2023年3月，自然資源部辦公廳會同國家林草局辦公室、國家能源局綜合司印發《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》，從引導項目合理布局、光伏發電項目用地實行分類管理等方面，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業，規范項目用地用林用草管理，促進大型光伏基地建設，進一步支持綠色能源發展。?同時我市也積極響應國家政策，制定印發《諸暨市整市推進分布式光伏規?；_發工作方案》等政策文件，致力于加快構建綠色低碳的能源體系，積極發展光伏發電項目，有效助力鄉村振興，截至目前，全市累計光伏并網容量達到116.57萬千瓦。

二?、地面光伏用地政策情況

國家、省級相關部門對光伏用地有明確的規范要求，《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》明確光伏用地： “在嚴格保護生態前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地；對于油田、氣田以及難以復墾或修復的采煤沉陷區，推進其中的非耕地區域規劃建設光伏基地。項目選址應當避讓耕地、生態保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區域、天然林地、國家沙化土地封禁保護區(光伏發電項目輸出線路允許穿越國家沙化土地封禁保護區)等；涉及自然保護地的，還應當符合自然保護地相關法規和政策要求。新建、擴建光伏發電項目，?一律不得占用永久基本農田、基本草原、I?級保護林地和東北內蒙古重點國有林區”；浙江省能源局《關于2022年光伏發電項目建設有關事項的通知》也明確空間利用負面清單： “嚴禁占用永久基本農田建設光伏項目，嚴禁在生態保護紅線內和國家相關法律、法規、政策禁止的區域內建設光伏項目。禁止在苗圃地、?宜林地和覆蓋度小于50%的灌木林地以外的林地，以及各類自然保護地(國家公園、自然保護區、自然公園)、瀕危物種棲息地、國家重要濕地內建設光伏項目。嚴禁在水利工程管理范圍、?飲用水水源保護區(包括農村飲用水水源地)內建設光伏項目”。?同時為有序推進地面集中式光伏發電項目開發，我局聯合自規、供電等部門及專業編制機構合力開展全市地面光伏資源摸排調研，編制形成《諸暨市集中式光伏中長期布局及網源協同規劃》，積極指導、協助相關投資企業分批次開展地面光伏項目建設。

綜上所述，從現有的政策層面上看，目前在我省開發的地面光伏土地性質需為園地，受制于機耕道路土地性質，還不能在機耕道路安裝太陽能長廊。

二?、下一步措施

一是積極向上對接。近年來光伏政策變化較快，對特別是地面式光伏對土地性質的要求，我們將及時向上對接，掌握光伏用地最新政策，同時將您們的建議向上反應，如有相關政策變化將及時通知。

二是加強農村光伏項目建設。強化屋頂資源開發，充分利用農村居民屋頂和村集體用房屋頂資源，加強農村電網建設，消除電網消納瓶頸，努力做到愿裝盡裝。統籌做好全市地面光伏發展規劃，綜合考慮電力設施建設、土地資源、供應需求等實際要素，合理謀劃農光互補項目的建設發展，充分發揮光伏+農業的雙重效益，實現農業增效、農民增收。

三是全面做好光伏宣傳推廣。加強科普宣傳，聯合鄉鎮政府、村委會，向農民普及農光互補的科學知識以及帶來的相關收益，讓農民對光伏項目“聽得懂、看得見、算得清”，進一?步激發農村光伏參與熱情，拓寬農民增收渠道。