童怡雯代表：

您提出的《關于創業投資的引導和規范管理的建議》（第58號）收悉，現答復如下：

首先，感謝您對我市創業投資工作的關心和支持！作為浙江省金融創新示范縣市，我市有著良好的投資環境和區域發展活力，特別是在全國縣（市區）率先提出創投改革試驗區建設，創業投資改革堅定有力。近年來，我市積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足諸暨實際，構建良好的創業投資生態體系，在政策引導、產業協同、優化服務等方面不斷探索和實踐，促進創業投資高質量發展。

（一）構建完善政策體系

一是開展創業投資改革。2017年我市破題打造創業投資改革試驗區，出臺《諸暨市創業投資改革試驗區建設實施意見》， 構建“1+N”規劃布局，持續優化創業投資和股權投資發展環境，加快推進各類投資（基金）類企業集聚發展，加快推進投融資平臺轉型。成立浙江省創業投資協會諸暨分會，通過舉辦交流沙龍、高峰論壇等，使之成為創投機構與諸暨企業對接的橋梁紐帶，積極招引市外機構落戶諸暨。二是強化科技創新扶持。出臺《諸暨市銀行業支持科技企業和人才創業企業發展的若干意見》、《諸暨市高水平建設科技創新強市若干政策》等科技扶持政策，最大程度滿足企業創新創業的金融需求；大力培育發展科技企業孵化器及眾創空間，針對初創期企業提供基礎服務，對成長期企業匹配產業鏈資源，對高成長企業定制上市輔導等專項服務，近3年以來，累計培育紹興市級以上孵化器3家、眾創空間5家，省級以上科技企業孵化器、眾創空間各一家。三是支持私募基金發展。自2019年以來，市內150家/次私募基金產品已享受我市政策獎勵13250萬元。其中，106家私募基金產品享受引進股權投資類企業有功人員獎勵5520萬元，17家私募基金產品享受投資市內企業獎勵283萬。截止目前，我市存續私募基金240家，注冊規模542億元。其中，存續私募基金管理人8家，注冊規模1億元；存續私募基金產品232只，注冊規模541億元。

（二）促進產業融合發展

一是加強國資引領。充分發揮國有企業作為耐心資本的作用，扶持科創型企業成長，為傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育等提供穩定的金融活水。如我市國投公司子基金在投資助力企業成功上市、加快諸暨本土產業轉型升級上持續發力；產投集團圍繞經濟開發區“1+2+1”產業布局，在智能視覺、新材料、生命健康、航空航天等重點領域開展投資，不斷為諸暨新質生產力培育加油賦能。二是助推項目落地。通過諸暨智能視覺“萬畝千億”新產業平臺啟明星行動，聚焦智能視覺產業前沿技術，突出“高精尖缺、海外、全職、年輕”導向和諸暨落地意向，公開征集創業項目，篩選出一批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的“金種子”項目落地諸暨；引導投資機構和社會資本進入智能視覺及相關產業領域，支持相關企業擴大生產、技術創新、兼并重組，促進產業升級。三是創新發展模式。探索“異地研發孵化—本土轉化生產”區域聯動產業培育新道路，首創“飛地+基地”產業協作模式，在杭州、深圳等地設立“諸暨島”5個，建成“杭州港”3期，累計引育孵化各地企業130余家，為創業投資機構引進人才、對接產業、落戶項目提供平臺。

（三）創新優化服務機制

一是不斷優化金融服務。以諸暨市新金融大廈為核心區域，提供登記注冊、事項變更、政策兌現等“綠色通道”和辦公場所、基礎網絡、培訓基地、教育醫療等全方位服務，營造可持續的創投環境。2024年市創新金融中心組織開展創業創新類教育培訓、沙龍、論壇等活動30場；通過公眾號（網站）面向社會公開推介優質項目50多個，向上級創投協會推送優質項目13個；組織項目企業和投資機構參與的項目專場路演7場，人才資本對接會4場。二是著力強化信貸支持。支持金融機構加大對民間投資的信貸支持。鼓勵各類金融機構定制開發符合民間投資項目需要的融資產品，大力推廣“信易貸”“小微主體信用融資新模式”等服務模式，適當提高對民間投資項目銀行貸款的風險容忍度，引導相關金融機構為民間投資主體提供中長期的貸款支持，同等對待民間投資主體和政府投資主體。三是持續優化營商環境。依法保護民間投資的合法權益，穩定民間投資預期，嚴格按照《浙江省優化營商環境條例》要求，營造公平、穩定、可預期的營商環境，切實幫助企業降本減負、紓困解難。同時，深化“放管服”改革，依法保護民間投資的合法權益，保障政策的穩定性和延續性，建立政府與企業的常態化溝通機制。以深化“最多跑一次”改革為契機，推行企業投資項目“零審批”改革。

下一步，我市將圍繞創業投資“募投管退”全鏈條，進一步完善政策環境和管理制度，持續加快推進投融資平臺轉型步伐研究。充分發揮我市國有資本作為耐心資本的作用，在助推我市招商選資項目落地、助推本土企業上市、加速新興產業發展方面發揮重要作用。進一步加強投資人才引進和培育，組建一支熟悉政策、擅長研究、深耕市場、精于資本運作的人才隊伍，提升投資各環節分析研判的專業性、精準性和有效性。

承辦人姓名：陳璐潔

聯系電話：0575-87012300