楊衛(wèi)欣、酈炳、斯巍委員：

您提出的《關于繁榮我市二手車交易市場的建議》問題的提案（第114號）收悉。現(xiàn)答復如下：

諸暨市二手車交易市場于2009年由諸暨市潤達二手車市場管理有限公司投資建設，是市政府為規(guī)范二手車交易環(huán)境，全面改造升級原二手車交易市場而重點支持打造的信息化、全方位一站式服務的交易平臺，也是我市目前唯一取得市場名稱登記證的合法經(jīng)營的二手車交易市場，涵蓋二手車展示、交易、辦證服務、汽車評估、汽車置換、汽車拍賣、汽車改裝、汽車配件、汽車美容功能等主體產(chǎn)業(yè)鏈及配套延伸服務鏈，并配套有綜合辦公、倉儲物流、金融服務、汽車保險、汽車租賃、電子商務等運營支持及服務體系。項目共分兩期，現(xiàn)已建成一期，占地25畝，建筑面積約1.5萬多平方米，總投入資金7000多萬元。一期共五層，一層面積7000平方米，包括二手車精品館（主要品牌：奔馳、寶馬、奧迪等高檔品牌車）、二手車辦證服務大廳等；二層面積6000平方米，包括二手車大眾館（主要品牌：大眾、福特、現(xiàn)代等中低檔品牌車）；三至五層為辦公就餐區(qū)域。目前擁有環(huán)形車道直通上二層、三層，主出入口及次出入口十多個，內(nèi)部主通道最寬達6米，擁有停車位1000多個。諸暨市二手車交易市場以實體為依托，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)交易渠道，實現(xiàn)線上線下同步交易，著力打造華東一站式二手車展示、交易、綜合服務平臺，2024年市場內(nèi)共交易車輛14850輛。

一、關于增設新辦提升市場競爭力的建議。

2022年6月5日，省商務廳聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督和稅務聯(lián)合下發(fā)《浙江省商務廳等5部門關于促進二手車交易繁榮發(fā)展的通知》（浙商務聯(lián)發(fā)〔2022〕71號），通知規(guī)定：放寬二手車經(jīng)營主體準入，支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務，對從事二手車經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“二手車經(jīng)銷”。推動取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記住所和實際經(jīng)營場所的不合理限制，允許在二手車市場以外的企業(yè)開展二手車經(jīng)銷業(yè)務。按照《浙江省商品交易市場管理條例》和《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范》要求，鼓勵企業(yè)法人按照當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃和二手車交易市場最低商業(yè)用房面積、基礎配套設施標準的場所，開辦二手車交易市場，并向市場監(jiān)管部門申請辦理市場登記證書。

2022年7月5日，商務部等17部門下發(fā)《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號），明確規(guī)定：取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關規(guī)定做好備案。綜上所述，自2022年7月文件發(fā)布起，所有從事汽車銷售的企業(yè)和市場均可從事二手車銷售，二手車交易完全市場化。

二、關于合理布局織密全市交易網(wǎng)的建議。

目前我市汽車經(jīng)銷已形成產(chǎn)業(yè)集群，基本集中在以陶朱街道汽車城為中心，輻射至周邊諸三路、北二環(huán)路、車城路等，2015年，紹興市商務局聯(lián)合紹興市公安局、市場監(jiān)督管理局和國家稅務局聯(lián)合出臺了《紹興市二手車交易市場發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》（紹商務聯(lián)發(fā)〔2015〕5號），明確了全市二手車市場設置規(guī)劃目標，至2020年底，諸暨市二手車市場從原先的3家調(diào)整至2家。目前我市在市場監(jiān)管部門審批登記在冊的僅1家，其余均已注銷。

根據(jù)市場監(jiān)管部門審批系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市經(jīng)營范圍內(nèi)包含“二手車”字樣的企業(yè)共560余家，23個鎮(zhèn)街中除東白湖、五泄、同山和趙家外，其余19個鎮(zhèn)街均設有二手車經(jīng)銷企業(yè)，其中陶朱和暨陽占全市總量的64%左右，基本滿足我市二手車銷售需求。

三、關于建立齊抓共管整治新格局的建議。

《二手車流通管理辦法》（商務部〔2005〕2號）明確規(guī)定，加強二手車經(jīng)營主體備案，經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應當自取得營業(yè)執(zhí)照后2個月內(nèi)向商務部門進行經(jīng)營主體備案。商務部定期將完成備案的企業(yè)信息推送給公安、稅務等部門。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的實施意見》，我局每年聯(lián)合市場監(jiān)管局開展對二手車交易市場和經(jīng)營主體開展雙隨機檢查，重點抽查主體登記、備案、營業(yè)執(zhí)照使用等情況，形成齊抓共管態(tài)勢。

承辦人姓名：湯誼

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