【文字解讀】《諸暨市高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強市若干政策實施細(xì)則》

一、制定背景

為貫徹落實《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<諸暨市高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強市若干政策>的通知》（諸政辦發(fā)〔2025〕5號）精神，保障政策落地，我局根據(jù)該政策辦法，結(jié)合我市實際，對政策相關(guān)條款進(jìn)一步深化細(xì)化，最終形成了《諸暨市高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強市若干政策實施細(xì)則》。

制定政策細(xì)則主要考慮：

一是突出系統(tǒng)完備。按程序制定出臺相關(guān)的配套實施細(xì)則，逐步形成系統(tǒng)完備、直達(dá)快享的政策體系。

二是突出量化可操作。盡可能將政策措施量化具體化，申報流程、條件等清晰明了。

二、文件依據(jù)

《諸暨市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<諸暨市高水平建設(shè)科技創(chuàng)新強市若干政策>的通知》（諸政辦發(fā)〔2025〕5號）

三、意見征求情況

2025年4月8日至4月17日，細(xì)則按照規(guī)范性文件流程要求，通過市政府網(wǎng)站公開征求意見，未收到有關(guān)意見建議。

四、文件內(nèi)容

“政策細(xì)則”共17條。每一條政策操作細(xì)則包含政策條款、扶持對象、扶持標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)依據(jù)、受理單位等內(nèi)容。扶持方式包括給予資金獎勵、資金補助、融資貼息等。

第1-4條 旨在加大創(chuàng)新主體培育力度。包括加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育機制、推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加強國際科技合作載體建設(shè)4個方面。

第5-9條 旨在優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局。包括加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、引進(jìn)大院名所共建創(chuàng)新載體、推動創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、加強創(chuàng)新孵化載體建設(shè)5個方面。

第10-12條 旨在提升自主創(chuàng)新能力。強化科研成果激勵、實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、強化科技支撐鄉(xiāng)村振興3個方面。

第13-15條 旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。包括建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、加強科技大市場建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作3個方面。

第16-17條 旨在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美環(huán)境。包括深化完善科技創(chuàng)新券制度、加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)2個方面。

五、新舊政策對比

政策細(xì)則新增內(nèi)容與政策對應(yīng)，根據(jù)引進(jìn)大院名所共建創(chuàng)新載體、加強創(chuàng)新孵化載體建設(shè)、強化科技支撐鄉(xiāng)村振興、深化完善創(chuàng)新券制度4條政策新增內(nèi)容，相應(yīng)明確相關(guān)扶持對象、扶持標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)依據(jù)、受理單位等信息。

六、關(guān)鍵詞解釋

高新技術(shù)企業(yè)：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

新型研發(fā)機構(gòu)：聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)。

山會知管項目：由紹興市市場監(jiān)督管理局推出，通過優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)、推動和幫助各類企業(yè)與優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展密切合作，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量托管的公益服務(wù)項目。企業(yè)選擇已注冊的服務(wù)機構(gòu)簽訂“山會知管”項目服務(wù)協(xié)議，并登錄“紹興市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理平臺”完成項目申報。

七、政策問答

（一）問：請問申報高新技術(shù)企業(yè)成功后，有沒有政策支持？

答：對新認(rèn)定的高企獎勵13萬元，被認(rèn)定為高企后，企業(yè)所得稅稅率從25%降低到15%。符合要求的制造業(yè)企業(yè)還可以享受增值稅加計抵減優(yōu)惠政策。

（二） 問：哪些企業(yè)可以使用創(chuàng)新券？每年額度有多少？

答：具有創(chuàng)新需求的企業(yè)均可以申領(lǐng)創(chuàng)新券。同一年度內(nèi)每家企業(yè)的申領(lǐng)額度為10萬元，可以分批多次申領(lǐng)。創(chuàng)新券自領(lǐng)取后的使用有效期限為3個月，逾期自動失效，不得跨年度使用。

（三）什么是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資？哪些知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可以給予貼息？

答：知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是指企業(yè)以合法擁有的知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式，旨在幫助科技型中小企業(yè)解決因缺少不動產(chǎn)擔(dān)保而帶來的資金緊張難題。專利、商標(biāo)、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可以給予貼息，不同類型、數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貼息上限有差異。

八、適用范圍

本細(xì)則的執(zhí)行期限與政策對應(yīng)，為2025年1月1日至2025年12月31日。

九、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

（一）解讀機關(guān)：諸暨市科學(xué)技術(shù)局（科技政策）

第一解讀人：楊華鳳（局黨組書記、局長）

具體解讀人：陳泱泱（創(chuàng)新促進(jìn)科科長）

聯(lián)系電話：0575-87027561

（二）解讀機關(guān)：諸暨市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)政策）

第一解讀人：斯朝陽（局黨組書記、局長）

具體解讀人：楊林（知識產(chǎn)權(quán)科科長）

聯(lián)系電話：0575-87553879