“我們‘楓橋香榧’的品牌歷史悠久。如今，有了公安的加入，一起制定地理標識產品標準，這為品牌的升級蛻變開了個好頭。”日前，中國香榧博物館館長金航標對市公安局食藥環知森大隊大隊長趙楨說。4月初，市公安局出臺了服務經濟社會發展二十項舉措，其中提到，將協同7個部門與相關產業鎮街，對諸暨的管業、襪業、珍珠業、同山燒等幾大傳統產業開展品牌保護行動。 ?

據了解，服務經濟社會發展二十項舉措，新增了諸多創新內容。如在穩定市場經濟環境中，組建企業內部矛盾糾紛排查制度，完善“社區民警—協管員—企業信息員”三級聯動機制。在提升政務服務環境上，系統整合產業鏈預警、獵空、“楓橋式”企業線上服務等數字應用，建設護企優商全鏈系統。在精細社會服務環境方面，通過遠程音視頻、可信身份認證、電子簽章等技術與公安業務的深度融合，推廣“云幫辦”服務模式等。

類似公安的“二十項舉措”，是我市各部門助企優商行動的一個縮影。今年以來，我市深入貫徹落實中央、省、紹興優化營商環境相關決策部署，堅持以營商環境優化提升“一號改革工程”為引領，聚焦大抓基層、大抓開放、大抓產業，以市場主體和人民群眾需求為導向實施新一輪的攻堅行動，在政務環境、法治環境、市場環境、經濟生態環境和人文環境等領域持續精準發力，以一流營商環境，為推動全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

創新機制? 親商護商氛圍濃厚

近期，困擾我市某紡織公司許久的“心事”終于化解了。

2020年8月，我市某紡織公司向諸暨某銀行借款98萬元，但在2022年8月貸款到期后，企業無法歸還借款本金。今年2月，市金融糾紛人民調解委員會在“浙江解紛碼”上收到了該宗糾紛案，馬上組織開展訴前調解。“我們與銀行方面多次交流，建議銀行從幫助小微企業渡過難關的角度出發，充分考慮債務人積極籌措資金還款的情節，爭取延長還款周期，重新商定還款方案。”調解員鐘大姐說，在金調委的努力下，銀行最終同意還款周期延長至2024年9月底，雙方達成調解協議。

訴前調解機制的應用，在節約行政和司法資源的同時，維護了企業信用，降低了企業不良貸款處置成本。今年以來，市金融糾紛人民調解委員會已成功調解涉企金融糾紛27起。

企業難題迎刃而解，親商護商氛圍逐漸濃厚，其背后，公正公平的法治環境建設功不可沒。為進一步深化市場主體法律顧問服務全覆蓋，妥善解決市場主體的法律需求，我市還

據了解，“暨陽法顧”將端口前移，通過升級線上法律服務平臺、開展廣泛宣傳等舉措，為全市市場主體提供了精準優質的專業法律服務。現“暨陽法顧”平臺已入駐27家律所、13家法律服務所和法律服務人員472名，另有5122家市場主體入駐，走訪網格開展法律服務2226次。近半月新增用戶266家，新增法律服務108次。

數字賦能 企業感受放在首位

日前，我市一酒店通過駐企警務“E”站，以視頻方式直接與民警“面對面”連線，在線辦理了旅館業特種行業許可證。“不用跑腿，當天完成，真方便！”酒店工作人員小徐感慨。

據了解，“E”站的“駐企民警”模塊，能滿足精準互動的需求，企業、員工可通過視頻連線、預約上門等服務，各專業警種團隊云上支撐，幫助精準快速解決企業問題。“涉企服務”模塊則能一站式辦理公安業務，“E”站采用數據共享、業務集成、智能表單、無感傳輸等技術，推動多系統共享，由此實現93個事項跨警種“一機通辦”。全市已部署駐企警務“E”站35臺，規模化、網格化、定制化的自助服務網絡正逐步形成。

作為全國公安機關“一網通辦”試點，市公安局成立網上辦事服務中心，將194個公安政務服務事項，集成上線到網辦中心辦理。該局還整理與外地公安機關對接所需的材料清單，為因外貿貨款被凍結銀行賬戶的企業“解凍”的服務。目前，我市群眾民生事項掌上辦件量占比達70%，高頻民生事項網辦率達92.9%，依申請政務服務事項“一網通辦”率達99%，群眾滿意率近三年均達99.5%以上。

前不久，我市成功辦理首筆不動產“帶押過戶”登記業務，這標志著我市在營商環境優化提升中又添新舉措。包括對違法行為輕微的涉案企業推行首違不罰制度、一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批“最多80天”的服務機制、實現不動產登記高頻事項全流程網辦和跨部門跨單位的數據調用共享的“互聯網+不動產登記”項目…… “政務環境優化，企業和辦事群眾體會最直接、最深刻。”市改革研究促進中心改革科科長鄭穎宋說，提升營商環境，就是把企業感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標準。

服務細化 第一時間助企優商

前不久，兩家蘇州遷移到我市的合伙企業委托代理人來到市場監管商事登記窗口，要求盡快辦理企業遷入和變更地址的登記。辦理時，工作人員發現申請材料中缺少執行事務合伙人委派代表的簽字，故不予審批。而兩家企業的委派代表人都在北京，當日無法趕來簽字，變更登記辦不好會影響公司股權轉讓的運作。為此，市場監督管理局啟動了“容缺受理+信用承諾”服務，將缺失的材料通過照片或掃描件先行收取，由申請人履行承諾義務，保證材料的真實性和可追溯性，當天就為企業解決了難題。“該模式通過將企業信用承諾融入業務辦理各環節，實行寬進嚴管，全面提高了審批效率，優化了營商環境。”市場監督管理局總工程師詹飛說。目前，該模式已服務企業70余家。

除“容缺受理”外，我市還形成“一窗受理、集成服務”等服務制度和全程電子化、企業開辦全流程“一件事”一日辦結的服務機制，通過開設企業主體登記“綠色專窗”，為新引入的創業人才做好政策推介、全程代辦，并提供企業開辦“零成本”服務。與此同時，我市還在各專業市場分設登記服務點，實現個體創業信息、個轉企升級需求、企業變更發展需求即時掌握、實時對接、動態跟進，實現創業指導前移、便企服務前移。至今年4月，全市各類經營主體已突破20萬家，市場活力和創造力得到持續激發。

? ? “營商環境優化提升沒有終點，永遠在起點。”市改革研究促進中心相關負責人表示，我市將錨定創新深化改革攻堅開放提升主賽道，以營商環境優化提升“一號改革工程”為引領，全面打造一流營商環境升級版，讓暨陽大地成為集聚高端要素的磁場、創新創業的沃土、現代治理的范本，為勇闖中國式現代化縣域實踐新路子蓄力賦能。