訴源治理旨在強化矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量。推進訴源治理工作，既是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的題中之義，又是助推市域社會治理現代化的創新舉措。為深入貫徹落實習近平法治思想，推動訴源治理，為民排憂解紛，諸暨市人大常委會積極組織開展專題調研，召開主任會議認真聽取并審議監察和司法工委關于全市訴源治理工作情況的調研報告，提出意見建議。

一、明晰概念內涵。訴源治理，包括訴訟外的糾紛化解和訴訟內的糾紛化解。認識上和工作上要進一步明確三個層面的涵義：一是深化基層治理層面，減少或避免糾紛發生，使糾紛止于未發、止于萌芽；二是減少糾紛進入訴訟層面，避免已出現的糾紛形成訴訟，引導糾紛向訴訟外解決有效分流；三是訴訟解紛層面，通過訴非銜接，優質高效化解已形成的訴訟糾紛。以此來理解和貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動從源頭上減少訴訟增量”的精神，真正把推進訴源治理作為堅持和發展新時代“楓橋經驗”的題中之義來謀劃，作為推動和促進法治政府、和諧社會建設的重要舉措來落實。

二、創新體制機制。探索創新并不斷完善“黨政主導、政法牽頭、法院主推、部門協同、社會參與”的訴源治理工作格局，健全以三級矛調中心為訴源治理主戰場的工作機制，強化落實矛盾糾紛日常排查、群眾訴求“一站式”受理、分層分流多元化解等各項工作措施——著眼“溯源”，精細分析各類矛盾糾紛產生的根源和來源，為有的放矢推進治理提供方向。著眼“梳理”，精準分層分類施策，做到源頭預防、過程化解、訴前分流相統籌。著眼“疏導”，各級基層組織要把工作重點放在加強基層治理上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生；三級矛調中心和相關調解組織要把工作重點放在“止紛于訴前”作用的發揮上，及時有效化解已經發生的矛盾糾紛；人民法院要把工作重點放在規范公民、法人和其他社會組織依法行使訴權上，既做到“有案必立、有訴必理”，又積極引導當事人選擇人民調解、行政調解、行業調解、仲裁等方式解紛止爭。通過督導考評，壓實各方責任，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，最大程度實現矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，有效減少訴訟增量。

三、加強融合整合。通過“單位融合、業務融合、力量融合、專業融合、數據融合”，整合各方力量，實現協同作戰。建議訴源治理工作要關口前移、力量下沉。加強部門間的業務支撐和法律服務，緊盯個案、類案的前、中、后三道關口，發揮專業優勢，促成有序化解。要有效整合人民調解力量，吸納更多社會力量共同參與，引導群眾將訴前調解作為化解矛盾糾紛的“第一選擇”。要強化“數智”支撐，打通訴源、訪源、執源、調源、警源等各方數據壁壘，統籌共建“一個大腦”，高效共享“網上解”“共享法庭”“當事人一件事改革”等成果應用，努力實現由“化訟止爭”向“少訟無訟”轉變。