2017年諸暨市政府信息公開年報

(2017年2月23日)

引? 言

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合各鎮鄉（街道）和有關部門單位的政府信息公開年度報告編制而成。本年報包括政府信息公開工作的基本概況，主動公開政府信息情況，政策措施及熱點輿情解讀回應情況，政府信息依申請公開情況，收費及減免情況，因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施等措施。本年報所列數據的統計期限自2017年1月1日起12月31日止。本年報的電子版可在諸暨市政府信息公開網下載。如對本年報有任何疑問，請聯系諸暨市人民政府辦公室,地址：諸暨市東一路19號，電話：89089312。

一 、政務公開工作的基本概況

（一）全面落實“五公開”情況

為切實貫徹落實《國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發〔2016〕80號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全面推進政務公開工作實施細則的通知》（浙政辦發〔2017〕42號），我市積極完善將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”納入辦文辦會程序的工作機制，于2017年10月31日印發《諸暨市人民政府辦公室關于將“五公開”納入辦文辦會工作程序的通知》（諸政辦傳［2017］38號），明確在公文擬稿時必須載明公開屬性，印發后要強化政策解讀，明確各單位主要負責人為“第一解讀人和責任人”，解讀材料與文件同步組織和審簽，經各級審簽后同步發布，并且要求解讀形式新穎、解讀途徑多樣，讓群眾更好地理解政策。此外，明確了市政府常務會議和鎮（鄉）街道、部門會議審議的重要議題除依法應當保密的以外，應在決策前向社會公布決策草案、依據等，廣泛吸納公眾意見。

（二）重點領域信息公開情況

今年以來，我市積極探索在原有公開目錄基礎上突出重點領域政府信息公開，嚴格按照上級文件要求，并征集各涉及民生領域的主要牽頭部門的意見，于2017年10月31日印發《諸暨市人民政府辦公室關于印發<諸暨市重點領域政府信息公開目錄（試行）>的通知》（諸政辦傳［2017］39號），明確“行政權力”等14個一級目錄，“行政審批事項”等53個二級目錄，編辦等17個單位為公開工作牽頭單位，公開平臺主要為諸暨市政府信息公開網和諸暨市公共資源交易網及浙江政務網行政權力模塊。

（三）政策解讀及回應關切情況

政策解讀方面，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性文件起草的同時做好政策解讀。2017年我市在政府信息公開網“政策解讀”一欄公開解讀信息624條，在“諸暨發布”微信微博平臺發布財稅改革、醫療社保、就學就業、戶籍管理、行政審批等涉及民生領域的政策解讀類文章23篇，即時向群眾傳遞最新政策動態。

回應關切方面，對我市發布的重大突發事件，“諸暨發布”微信、微博第一時間發出政府權威信息，今年共發布突發事件權威發布3次，將真相第一時間傳遞給社會公眾，引導社會輿論，壓縮不良信息傳播渠道。發布政務征集活動，開展微型投票，廣泛收集民意。2017年，通過“諸暨發布”網絡平臺推送微信稿件1721條，微博1825余篇，有力發出了諸暨政務好聲音，并取得良好反響，2017年共12次在全省政務微信影響力排名進入前五位，5次進入前三位。

2017我市緊扣市政府中心工作和公眾關切，主動設置主題召開新聞發布會，重點組織實施了“北承南接 走近諸暨等5場發布會，其中2場主要領導參加。指導公安局等召開新聞發布會20余場，17個部門和鎮街主要負責人參加了重要活動公開、重要政策解讀等新聞發布會，暢通政民互動渠道，為全市各項工作的推進營造了良好的輿論氛圍。

二、主動公開政府信息情況

遵循“公開為原則，不公開為例外”的要求，積極做好主動公開工作。2017年，全市累計主動公開政府信息29331條，其中，在諸暨市政府信息公開網站公開10654條，政務微博公開政府信息9814條，政務微信公開政府信息6306條，通過《諸暨日報》等其他方式公開政府信息789條。

三、依申請公開政府信息情況

2017年度共受理信息公開申請1032件。

在已經答復的1032件申請中：

“屬于已主動公開范圍”的241件，占總數的23.4%。

“同意公開”的414件，占總數的40.1％。

“同意部分公開”的186件，占總數的18％。

“不予公開”74件。在“不予公開”74件中：涉及國家秘密1件，涉及商業秘密1件，涉及個人隱私8件，不是《條例》所指政府信息63件。

不屬于本行政機關公開26件，信息不存在69件，告知作出更改補充5件，告知通過其他途徑辦理17件。

本地公民申請1021件，占全部申請的98.9％。

四、政府信息公開復議、訴訟情況

2017年，我市共發生涉及信息公開的復議案件2件、訴訟案件4件，其中糾錯復議案件1件，糾錯訴訟案件0件。

五、政府支出與收費

政府信息公開指定工作人員總數為127人；其中全職人數26人，兼職人數101人。2017年度政府信息公開實際支出為119.3萬元。

六、存在的主要問題和改進措施

（一）存在問題

一是信息公開工作人員不夠穩定。由于大部分單位信息公開工作人員更換頻繁，導致業務不熟悉，職責不明確。二是信息源頭管理還不夠規范。部分單位信息員分不清政府信息主動公開和不予公開的范圍，從而導致必須公開、應該公開的政府信息沒有公開。這些問題，都需要在今后的工作中，強化工作舉措，切實加以解決。

（二）改進措施

1.進一步加強日常管理工作。2018年，我們將緊緊圍繞全市政務公開重點工作，繼續強化專人負責政務公開工作，明確工作職責，進一步加大依申請公開工作督查力度，對依申請公開辦理不規范的單位進行通報整改。

2.進一步規范政務公開工作流程。按照政務“五公開”要求，將政務公開切實落實到辦文、辦會過程中，明確具體辦文和辦會中政務公開流程，督促全市各公開單位嚴格按規范落實。

3.進一步加大考核力度。2018年政務公開工作將繼續納入全市崗位目標責任制考核體系，加大分值，加強與法制辦、電子政務辦公室、網信辦等部門的聯動，進一步明確考核指標，規范督查和考核流程。